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【安全生产大家谈】坚持底线思维 创新管控模式 推进协同共享 确保新能源公司安全生产稳定
作者:新能源公司发布日期:2019-05-08 15:56:11

2019年,新能源公司承担着山西能源公司“3531”基建和发展任务,肩负山西区域7个已投运风、光场站安全运营管理的重担,新能源公司全面贯彻落实党中央、集团公司党组、山西能源公司党委对安全生产工作的部署要求,面对错综复杂的外部安全形势和区域设备品牌繁杂的内部影响,加强安全基础管理,攻坚克难,扎实有效地做好安全生产各项重点工作,确保了1—4月份安全生产整体稳定。

一、1-4月安全管理工作情况

(一)安全目标

2019年1-4月安全情况平稳。截止4月底广灵甸顶山风电场安全生产运行2980 天,盐湖风电场安全运行1477 天,夏县康家坪风电场安全运行828 天,左云湾华光伏站安全运行1045 天,芮城华魏光伏站安全运行582 天,榆社华榆光伏站安全运行1005 天。

(二)重点工作开展情况

1.成立公司安委会,制定并下发2019年度安全生产工作计划;2019年度安全生产目标及保障措施;2019年度安措、反措计划;2019年度技术监督计划;组织各场、站全体人员签订2019年度安全生产目标责任书及四不伤害保证书;组织各场站完成2019年度“三种人”及允许单独巡视高压设备人员考试,并下发名单。 

2.编制下发《关于开展2019年春季安全大检查工作的通知》,各场站按照要求,结合工作实际,制定了相关实施方案,责任卡,目前正在整改阶段;编制下发全国“两会”期间的保电措施并监督场站严格执行,“两会”期间公司未发生人身轻伤、设备二类障碍以上等级的不安全事件;根据集团公司防汛视频会议精神,组织开展防汛、安全制度落实年、电力安全文化建设年、安全制度进班组、进一线、进现场等安全活动。

3.公司组织开展“两外”普查安全工作,要求各场站严格按照公司要求,对照两外普查方案,从外委人员信息统计、分析安全技术交底、入场培训、专项施工方案、全过程监护作业等安全管理方面,进行了全面检查,特别加强石槽沟、泽州、汾阳三个风电场的基建项目外包人员的管理,施工人员必须经培训考试合格、持证进入现场作业,特种作业人员应做到持证上岗,随身携带特种作业证,严把大型施工机具入场管理关卡,严防未经教育培训合格的人员进场、无证人员进行特种作业。

4.3月中旬至4月初清明节前后,公司安排各场站,结合春季气候干燥、火险隐患突出等实际情况,一是组织左云、芮城光伏电站开展除草工作,清除光伏阵区杂草;二是制定防山火安全措施,并监督执行,组织场站防山火演练6次,完善应急体制,提高员工防火意识,增强火灾事故应急技能;三是现场消防安全检查7次,清明节当天安监保卫部现场督办左云光伏电站防火工作,在全国防山火严峻的情况下,公司各场站未发生一起火灾事故。

5.公司组织学习《关于认真汲取4.12风机倒塔事故教训,强化风电机组检修作业安全管理的通知》、《关于华电曹妃甸重工装备有限公司“12·4”外协人员起重伤害事故处理情况的通报》、集团公司《关于2019年电力春检一季度督查情况的通报》、《关于华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂环保技改施工分包单位“12·13”一般机械伤害事故调查处理情况的通报》,并结合各场站实际情况制定具体防范措施严格执行。

二、学习体会

1.站位需要再提高。要站在党和人民事业发展的高度抓好安全生产;站在集团公司党组、山西公司党委的高度考虑和抓好安全生产;站在为新能源公司广大干部职工的幸福生活高度抓好安全生产。

2.观念需要在转变。作为主要负责人,要充分认识到自己是企业安全生产第一责任人,要把安全生产工作放在心里、抓在手里、扛在肩上。不能完全依赖分管领导,要常抓不懈,一抓到底。

3.认识需要在提升。通过这次学习,更感到安全生产的重要性,安全就是效益,没了安全的基础,一切皆为零。严管就是厚爱。

三、下一步安全生产管理的思考

总体思路:坚持底线思维,创新管控模式,推进协同共享,确保新能源公司安全生产稳定

(一)坚持底线思维

习近平总书记多次强调要坚持底线思维。底线思维的核心是忧患意识、风险意识。底线就是不能突破的临界点,一旦突破底线就会使事物发生质的变化,产生不可估量的危害。在当前新能源公司生产经营以及基建面临诸多前所未有的问题和困难情况下,公司开展安全生产管理工作要贯彻底线思维。增强忧患意识、风险意识,凡事不违背规律,不突破底线,以对安全生产高度的政治责任感、工作使命感,按照中央、集团和山西公司安全生产工作思路和重点任务安排,切实加强设备运维管理,坚决守住新能源安全生产底线,防范和化解重大设备运行安全风险。

一是设备综合管理底线。设备是生产的骨骼与血脉。是公司生产经营的家当和本钱。无论是公司整合改革、企业转型升级,还是安全生产、提质增效,都有赖于设备的安全、稳定、高效运行来支撑和保障。设备工程、设备运行、设备检修是设备安全稳定运行的关键环节。在目前新能源行业设备运维环境处于诸多不利甚至是比较恶劣的环境下,新能源公司要高度重视设备安全运行风险管控,坚持底线思维,不仅要守住底线不出事,更要择优而为,谋大事、创佳绩,做到整合改革后稳中有进、稳中求优。作为主要负责人要心中有底,协调畅通各方,要抓住“五统一”的优势,从工程基建设备招标、选型、设计、质量控制抓起,强化设备技术监督和可靠性管理体系,完善重大设备事件,事故应急预案体系,建立设备运维安全质量绩效评价体系;扎实开展设备安全专项治理,深化设备状态监测诊断分析,追求设备综合管理最佳效益。

二是设备检修维护、技改基本费用底线。设备和人一样,病了要及时治疗,设备出毛病了同样要及时检修维护。所以说检修维护费用是设备的救命钱,无论公司资金多么紧张。设备必要的检修维护费用要保证,即使压缩也要压之有度,压之有道,不能突破设备检修维护的基本保障。我们既要本着“过紧日子”的思想,也要对必要的设备技改项目按计划安排,以确保设备运行的安全性、经济性。

三是职工队伍素质提升的底线。一方面提高队伍素质,防范安全风险。人和安全事故归根结底都是人的事情,提高人员业务技能和安全意识,让大家从感性的认识上升到理性的认识,让他们从机械的执行规章制度,认识到执行规章制度的必要性。从而在工作过程中,极大的提高安全管理的有效性。另一方面培养自己的检修维护队伍。应该说,推行设备检修市场化具有减人增效的优势,但从根本和长远利益来看,设备作为我们核心资产,我们有必要建立一支自己的检修核心队伍,以把设备安全稳定运行的主动权以及设备检修核心资料真正掌握在自己手里,而不能一包了之,以包代管。因此,新能源公司在当前情况下,开展员工技能提升培训班,计划用三年培训出自己的检修维护队伍,承担起区域检修运维任务,并积极开拓区域内市场,为这支队伍成长提供必要的条件和机会。

(二)创新管控模式

主要是建立安全员“委派制”的安全监督体系。2018年,公司安全生产部履行安全监督职责。公司、部门、场站三级安全网,场站成员以兼职为主,监督体系完全依附于保证体系,监督职能弱化,无法进行有效监督。今年在山西公司人资部的大力支持下,专门设立安检保卫部,将安全监督体系的职能从安全生产保证体系中剥离。下一步,场站设置专职安全员,实现新能源公司、场站、班组安全监督人员“专职化”,强化安全监督效果。安监保卫部负责建立完善安全监督体系,保证其全面履行监督职能,原部门与场站之间的管理渠道不变,场站安全员为公司安监保卫部派驻现场的专职人员,不再由场站管理人员兼职,工作上接受安检保卫部和场站双重管理,既是场站基础安全管理工作的参与者、班组安全管理工作的指导者,又是安监保卫部对场站安全运行情况的监督者;通过场站安全员派驻和定期轮岗保证监督履职力度,通过执行监督、检查、信息报送等工作流程保证“人、机、环、管”全面安全。

(三)推进协同共享

开展“互联网+”安全生产管理行动。在公司“五统一”管理的大平台下,将生产运维的N类信息。包括:运检信息、设备故障信息、缺陷信息、事故信息、新设备信息、新技术信息、设备物资招标采购信息、备品配件调剂信息、设备供应商信用信息等传递交流,实现共享,让好的经验、好的设备、好的技术在区域各投运场站、基建项目互惠共享,让设备安全隐患、事故教训大家吸取,确保公司安全生产稳定。

2019年,是新能源公司改革发展的重要机遇期,也是新能源发展的窗口期,我们将在山西公司党委的坚强领导下,牢筑公司安全生产基础,持续构建和优化安全管理监督体系,严守安全生产底线,按照“一年打基础、两年上台阶、三年创品牌”的工作思路,以“两讲一创”活动为抓手,提升全员职业素养,提高管理效能,着力打造投资多元化、管控一体化、运营规范化;竞争力、发展力和影响力全面提升的一流管理公司,实现新能源公司的高质量发展、跨越式升级,为山西能源公司加快建设一流能源区域公司而努力,为祖国70年华诞献礼。

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